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古代的未央,繁荣兴盛,引领千年。这片古老的土地上,记载了2000多年来汉唐的峥嵘过往、华夏的辉煌文明。
现代的未央,绝代风华,不尽不衰。这片炙热的土地上,未央百姓坚定不移跟着党走,披星戴月、艰苦创业,把荒草丛生的“大北郊”,建成了寸土寸金的“新中心”;将一穷二白的“老洼滩”,变成了殷实富裕的“高产地”。
现如今,“丝绸之路”古老文明与“一带一路”现代文明在这里交相辉映,新时代的未央焕发出勃勃生机,站在了西安发展的最前沿。
在2019年10月18日,西安市“奋斗新时代 阔步新征程”主题系列新闻发布会上,未央区深度展示了70年来的光辉岁月及翻天覆地、沧海桑田的喜人变迁,尤其是党的十八大以来各项事业发展取得的巨大成就。步入新时代,未央区正奋力开创建设国家中心城市中心城区的崭新篇章。
转型升级 提升品质
经济实力全面提升 城市面貌日新月异
新中国成立70年来,西安市未央区与祖国发展同频共振,在悠久厚重的历史底色上,绘出了“百强区”的时代色彩,在宜居宜业的国家中心城市中心城区建设征程上,大步追赶、奋力超越。
从落后贫瘠到高质量发展,从偏僻荒芜到高楼林立,都离不开未央区坚定不移转型升级,提升品质,才使得全区经济实力全面提升,城市面貌日新月异。70年来,未央区坚持转型发展不动摇,经济工作重心从“稳粮优农”到“重工兴商”再到“强三优二”,完成了转型“三级跳”,迈入高质量发展的新阶段。尤其2018年,未央区聚焦做强“大产业”,全力打造硬科技、现代服务业、文创旅游业“三个增长极”,引进世界、国内500强企业项目7个,新增市场主体3.9万户,追赶超越活力迸发。2018年未央区生产总值突破900亿元;社会消费品零售总额突破600亿元大关,是改革开放初期的3075倍;一般公共预算收入35.41亿元,比1978年增长884倍;非公经济从无到有,近五年翻了两番,占GDP比重达55.1%,经济实现跨越式发展。
未央区始终把城改作为推进农村形态向城市空间转变的根本途径,完成了137个自然村拆迁,保障了西安北站、大明宫国家遗址公园、市行政中心等一大批具有深远影响的重大项目顺利建成,城市空间延伸到渭河沿岸。同时,全面启动畅通未央工程,城市血脉更加通畅;积极破解基础设施滞后矛盾,城市供排水、电气暖等配套逐步完善,城市承载能力明显增强;全面提升精细化管理,助力西安建成国家卫生城市、文明城市、园林城市,宜居品质不断优化。
保护文物 优化环境
遗址保护翻开新篇 生态建设成效显著
未央区历史文化积淀深厚,可以说遍地是文物,到处是遗址。在发展中,未央区坚持文物保护与文明传承相结合,积极探索遗址保护利用的新路径,2010年唐大明宫国家遗址公园开园。未央区还抢抓“丝绸之路”联合申遗重大机遇,组建汉长安城国家大遗址保护特区,高标准建成未央宫遗址保护展示区。2014年唐大明宫、汉未央宫遗址成功跻身世界文化遗产,大遗址保护翻开了历史性的崭新一页。值得一提的是徐家湾地区纳入特区综合改造,与中建集团签订200亿元合作协议,成为全国第一个城市综合建设类PPP合作示范项目。与此同时,未央区启动绿化提升、保护展示工程,未央宫遗址成功列入国家考古遗址公园名单,擦亮了“丝路起点在未央”,汉长安城遗址成为未央区的一块金字招牌。
70年来,未央区将生态环境建设作为政治责任和历史担当,全面践行“两山”理念,全力优化生态环境,打造美丽西安的“未央样板”。去年以来,聚焦聚力“四大保卫战”,实施铁腕治霾“4个专项行动”,让群众收获更多蓝天白云。在全力推进植树增绿中,使全区绿化覆盖率达45.32%,在全力整治黑臭水体中,实现了建成区黑臭水体“清零”。今年,未央区把“大棚房”问题清理整治作为开年“六场攻坚战”首场战役,坚决遏制了农地非农化乱象,生态环境质量逐步改善。
深化改革 发展惠民
发展活力日益迸发 幸福指数大幅攀升
70年后的今天,未央区创新开放,发展活力日益迸发。以西部国际车城和以大明宫集团等为龙头的建材家居城,已形成了西北地区知名汽车、家居销售重地;“一带一路”战略实施,亚洲最大高铁站、自贸区等建成,为未央“走出去”再添新机遇;在全力支持高铁新城建设中,未央区着力发展“三个经济”,十年累计引进外资6亿美元。
深化改革使未央区发展后劲不断增强。在这个过程中,未央区推出工商、食药监“365天不打烊”服务,实行容缺代办机制,公布“最多跑一次”事项539项,“一网通办”办理审批事项近百万件,“线上123、线下789”政务公开“未央模式”被国务院推广。并全力支持创新创业,出台“十条措施”,设立5亿元创投基金,2000万元奖补资金,西安新材料创新中心正式运营,西北有色院等20余家科研团队入驻,打造西安西航航空航天产业园,叫响了“商在未央、赢在未来”。
70年来所有成就中,最根本、最核心的就是未央百姓福祉的跃升。在发展中,未央区始终坚持以人民为中心,把回迁作为最重要的民生,完成90个村、15.6万群众回迁,特别是2018年,为大遗址保护做出突出贡献的9村、1.5万名群众乔迁新居,圆满兑现了政府承诺。同时着力办好惠民实事,近三年累计教育支出23.7亿元;新改扩建学校项目23个,创成全省首家“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”;新增医疗机构586家,努力实现在家门口就能看好病;启动遗址区环境综合整治提升工程,着力破解长期制约群众生活的饮水、供暖等问题。2018年,全区居民人均可支配收入达4.1万元,比1980年增长近200倍。
七十年峥嵘岁月,七十年沧桑巨变。回望过去,未央区和祖国母亲同呼吸,共命运,齐成长,结出了累累硕果。展望未来,未央迎着中国梦初绽的曙光,更加豪情万丈,未央区将不忘初心、继续前进,奋力开创建设国家中心城市中心城区的崭新篇章。