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一、事前控制中的投资决策阶段
投资决策取决于国家、行业的趋势与建设单位的战略发展方向，相关职能部门所能起的作用相对有限，但全过程造价控制单位可以配合建设单位尽可能准确地计算出 包含土地成本、前期费用、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价工作。
二、事前控制中的设计阶段
设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是最大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价的。
传统的工程造价管理仅对工程完工后的结算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止承包商的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。
通常设计费只占建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用所承担的工作 对工程造价的影响度却占到75%以上，可见设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。
施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩15 %左右。
1、对设计单位进行招投标
(1)通过设计招标有利于竞争和设计方案的选择。通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性。
设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。
(2)通过招标运用综合评价法优选设计方案确定设计单位。按照其在建设项目中的重要程度，分配指标权重，并根据相应的评价标准，邀请有关专家对各设计方案评定指标的满足程度打分，最后计算各设计方案的综合得分，选择得分最高的设计方案为最优方案。
2、推进限额设计
目前我国工程设计的实际情况是： 设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。
而设计保守(在功能不影响的前提下)，既可减少工作量，又避免被追究责任，这就容易出现因设计保守而造成的投资浪费等情况。
所以可以通过限额设计，与设计单位签订限额设计责任书，将工程的造价与设计费用的经济性挂钩，在设计合同中明确奖罚措施。
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